Vigile.net - Chômage des immigrants

Révisions à l'assurance-emploi : penser différemment

Jean-Pierre Aubry - Tribune libre de Vigile — 2009-08-13T23:28:36Z

J'ai suivi avec un grand intérêt les récentes discussions du Conseil de la fédération sur les révisions à faire au programme fédéral d'assurance-emploi. Ce n'est pas nouveau de voir que les gouvernements provinciaux ne s'entendent pas sur une telle question. Cela reflète différentes philosophies et différentes situations sur le marché de l'emploi. Certaines provinces veulent un programme plus accessible et plus généreux ; d'autres l'inverse. Certaines veulent un système très simple avec des règles uniformes d'un océan à l'autre ; d'autres veulent un programme plus flexible pour tenir compte de diverses situations.

Avec le gouvernement fédéral qui fonctionne déjà en mode d'un retour vers l'équilibre budgétaire et qui fait peut-être face à un déficit structurel, il sera encore plus difficile de créer un consensus ; on risque de voir une solution imposée par le gouvernement fédéral qui ne voudra pas mettre plus d'argent (et hausser les cotisations) sur une base permanente. Le manque de consensus au Conseil de la fédération encourage le gouvernement fédéral à agir unilatéralement. C'est un peu ce qui est arrivé avec le programme de péréquation dont l'enveloppe globale a été récemment réduite pour les années à venir de façon unilatérale. En passant, il n'est pas impossible de revoir une période de coupures unilatérales par le gouvernement fédéral de ses transferts aux provinces.

Un des aspects du dossier de l'assurance-emploi qui me préoccupe est le fait que cette discussion est faite dans un contexte trop étroit. Ce type d'approche très étroite a également été utilisé lors de la dernière révision de la formule de calcul des droits de péréquation. Le gouvernement fédéral a refusé d'analyser globalement l'ensemble de ses programmes de transferts aux provinces et aux personnes. Le mandat du Groupe d'experts sur la péréquation et la formule de financement des territoires avait été bien délimité pour éviter un tel questionnement. Comme je l'ai exprimé dans un mémoire présenté à ce groupe de travail, il aurait été préférable de prendre une perspective plus large. Voir : Analyser le programme de péréquation dans un contexte plus large, http://www.eqtff-pfft.ca/submissions/AnalyserLeProgrammeDePerequation.pdf

Selon la Constitution canadienne, les provinces sont responsables des politiques sociales. Cela fait du sens qu'une seule entité gouvernementale puisse définir selon ses goûts, ses moyens et la culture de sa population les diverses composantes de son système de politiques sociales (assistance sociale, garderies, système de santé, système d'éducation, de formation de la main-d'œuvre…) et d'harmoniser ses diverses composantes.

Il se peut que les provinces soient d'accord pour offrir une ces politiques de façon uniforme à travers le Canada dans ce cas-là, cela fait du sens qu'une telle politiques soient gérés par le gouvernement fédéral ou par les provinces, via une agence sous le contrôle du Conseil de la fédération. C'est le cas des programmes de sécurité de revenu pour les aînés gérés et financés par le gouvernement fédéral.

Par contre, plus les provinces veulent offrir des services différents, plus elles doivent offrir elles-mêmes ces services sur leur territoire. C'est le cas me semble-t-il des programmes de garderies, de santé, d'éducation, d'assurance-emploi et de formation de la main-d'œuvre. Le gouvernement fédéral devrait se servir uniquement du programme de péréquation pour aider les provinces qui sont les moins riches.

Rappelons-nous que le gouvernement fédéral a commencé à offrir un programme national d'assurance-emploi, alors qu'il n'y avait pas un programme national de péréquation en vigueur. L'existence d'un programme de péréquation devrait faciliter l'existence de programmes provinciaux d'assurance-emploi définis selon les besoins et aspirations de chaque province.

D'ailleurs, il y a une forte corrélation entre les entrées nettes (ou les sorties nettes) de fonds dans une province liées au programme de péréquation et celles liées au programme d'assurance-emploi. Le gouvernement fédéral peut donc utiliser uniquement le programme de péréquation et laisser les provinces gérer les programmes sociaux avec les modalités qu'elles désirent. Cette façon de faire aurait pour effet de réduire considérablement l'envahissement du gouvernement fédéral dans les champs de compétence provinciale et de rendre plus responsable les gouvernements provinciaux de la gestion de leurs politiques sociales. Cette façon de faire impliquerait une augmentation sensible de l'enveloppe du programme de péréquation et un transfert important de points d'impôt du gouvernement fédéral vers les gouvernements provinciaux.

Il faut donc repenser globalement les programmes de transferts aux provinces et aux personnes du gouvernement fédéral et non pas le faire à la pièce, programme par programme. Les révisions à la pièce vont impliquer une réduction de l'autonomie des provinces en matière de politiques sociales. La réciproque est aussi vraie : les révisons à la pièce vont impliquer une centralisation et une uniformisation des politiques sociales sur le territoire canadien.

Jean-Pierre Aubry
Économiste

Pour une réelle relance de l'emploi

2009-05-28T15:47:53Z

Au cours des derniers mois, des modifications au régime d'assurance-emploi ont été proposées par tous les partis politiques fédéraux. Une de ces propositions — l'allongement de la durée des prestations — a même été adoptée lors du plus récent budget. Ce budget contenait également de nouvelles sommes considérables (1,5 (...) - consulter en ligne

La campagne de peur des conservateurs

Collectif - Le Devoir (opinions) — 2009-05-28T13:43:00Z

fédérale des Ressources humaines, Mme Diane Finley considère pour sa part que « les conditions d'admissibilité [...] n'entravent pas l'accès au programme ». C'est faux. - consulter en ligne

Assurance-emploi - Une position démagogique

Jean-Robert Sansfaçon - Éditorial - Le Devoir — 2009-05-28T13:13:00Z

Le chef du Parti libéral du Canada, M. Michael Ignatieff, le Bloc québécois et le NPD menacent de renverser le gouvernement dès ce printemps si ce dernier refuse de réduire à 360 heures le plancher à partir du duquel un nouveau chômeur aurait droit à des prestations d'assurance-emploi. Or, les libéraux eux-mêmes ne tiendraient pas une (...) - consulter en ligne

Il faut aller plus loin, M. Ignatieff

Gilles Duceppe - Le Devoir (opinions) — 2009-05-26T13:47:57Z

En limitant sa proposition au seuil de 360 heures, Michael Ignatieff fait l'impasse sur d'autres réformes urgentes. Actuellement, l'archaïsme du régime fait en sorte que les travailleurs qui ont droit à des prestations peuvent attendre jusqu'à deux mois, voire plus, avant de toucher leur premier chèque, ce qui met les (...) - consulter en ligne

C'est pire au Québec

Marc Van Audenrode - www.cyberpresse.ca (opinions) — 2008-06-22T13:19:00Z

Pourquoi donc les immigrants éprouvent-ils tellement plus de difficulté à s'intégrer au marché du travail au Québec qu'en Ontario ? Personne ne connaît encore la réponse à cette question. On sait que certaines communautés sont particulièrement frappées. C'est, par exemple, le cas des immigrants d'origine arabe, très (...) - consulter en ligne

Les statistiques encourageantes cachent une réalité moins rose

2008-05-14T12:36:00Z

Croteau, Martin - Près de 52 000 immigrés, dont plus de la moitié au Québec, ont décroché un boulot au pays l'an dernier, a révélé Statistique Canada hier. Faut-il conclure que les doléances entendues à la commission Bouchard-Taylor l'automne dernier étaient exagérées ? Pas du tout. Car la même étude montre qu'en fait (...) - consulter en ligne

L'inADQuation à la dumontienne

Kamal El Batal - Tribune libre de Vigile — 2008-04-28T10:56:07Z

Texte publié dans Le Devoir du mardi 29 avril 2008

En tant que néo-québécois d'origine marocaine, je ne peux rester indifférent à l'égard de votre agissement populiste et non réfléchi qui, soit dit en passant, ne représente sûrement pas l'avis de la majorité des membres de ce parti puisque vous agissez quasiment en solo et de façon singulière, loin du principe de leadership partagé.

Poser une pancarte électorale sur la rue Notre-Dame lors d'une élection partielle voulant signifier que le recul du français serait dû aux immigrants ou encore, geler le seuil de l'immigration parce qu'il y en trop sachant que c'est un néo-québécois de valeur inestimable qui est candidat dans la circonscription de Bourget, vous éloigne complètement des principes fondamentaux « nobles et dignes » d'une opposition politique au Québec. Faire du capital politique sans mesurer les conséquences néfastes qui pourraient surgir dans un Québec « plus à droite » et « plus xénophobe » sous votre probable égide, témoigne d'une sérieuse inadéquation de votre parti.

Sachez que les québécois sont ni dupes ni ignorants. C'est un peuple qui a de la jugeote et en mesure de vous qualifier si vous seriez apte au pouvoir ou non indépendamment de vos messages populistes qui pourraient nuire sérieusement aux rapports entre les anciens et les néo québécois de toutes origines. En d'autres termes, suivre les traces du mouvement ségrégationniste de Jean Marie Le Pen, nuira à l'image de votre parti et de vos membres qui ne souhaitent point être associés à un mouvement ou à un parti xénophobe et radical.

La vraie opposition, M. Dumont, que vous devriez exercer est celle, par exemple, de dénoncer les taux de chômage honteux chez certaines communautés néo-québécoises (maghrébins 27,8%, africains du sub-Sahara, 24% et haïtiens 20%) alors qu'en général, ses membres sont des francophones qui maîtrisent la langue française mieux que certains de vos députés, sont hautement qualifiés (diplomation) et dont la moyenne dépasse largement celle du Québec ; près de 2/3 utilise la langue française à la maison comme moyen de communication et selon le dernier recensement, ces communautés, de façon spécifique, ont favorisé l'accroissement du taux de natalité au Québec.

L'opposition « active » jusqu'à date, est celle qui est démontrée par certains leaders du parti québécois parce qu'ils cherchent à se pencher davantage sur les mécanismes d'insertion à l'emploi en critiquant de façon objective les mesures mises en avant par le gouvernement actuel en terme d'intégration à l'emploi des immigrants francophones. Ce même parti (PQ), a également manifesté un souci réel en ce qui a trait à l'échec de la régionalisation de l'immigration, à l'inadéquation des structures et mécanismes d'insertion des immigrants francophones hautement qualifiés (ingénieurs, médecins, etc.) dans des postes qui cadrent avec leurs compétences.

Voici un exemple d'« opposition active » M. Dumont comparée à la vôtre qui peut se qualifier d'« opposition passive » à visage populiste ayant pour fond : la soif et l'atteinte du pouvoir, le recul de la femme québécoise, la montée de la xénophobie et de la droite radicale et surtout, la dilution de l'identité québécoise.

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Kamal El Batal, agr., M.Sc., MBA., DBA (en cours)

Conseiller en gestion agricole et de développement local/rural

Chômage des Maghrébins : « une honte pour le Québec »

2008-03-28T15:31:00Z

Le café maghrébin le Safir sur la rue Jean-Talon Est. Olivier Bourque - Ce n'est pas le J'accuse de Zola, mais bien un véritable Je déplore qu'a lancé la communauté maghrébine de Montréal, mardi. Regroupée à l'intérieur du Centre de recherche-action sur les relations raciales (CRARR), une poignée de « leaders (...) - consulter en ligne

La France : une société de castes

Claude Jacqueline Herdhuin - Tribune libre de Vigile — 2007-12-11T14:26:00Z

Je viens de relire la préface de Pierre Bourdieu à La double absence. Des illusions de l'émigré aux souffrances de l'immigré d'Abdelmalek Sayad, juste après avoir lu l'article Immigration – Les espoirs déçus de nos cousins français dans le journal La Presse d'aujourd'hui.

À une époque où la mondialisation n'a jamais été aussi forte et ce, dans tous les domaines, l'intolérance et la violence à leur paroxysme, les guerres et les menaces de guerre omniprésentes, force nous est de constater (si ce n'est déjà fait) que rien ne changera si nous n'acceptons pas notre responsabilité individuelle.

Dans sa préface à La double absence, Pierre Bourdieu nous parle de « … [la] solidarité avec les plus démunis [d'Abdelmalek Sayad] principe d'une formidable lucidité épistémologique, [qui] lui permettait de démonter ou de détruire en passant, sans avoir l'air d'y toucher, nombre de discours et de représentations communs ou savants concernant les immigrés ».

Malheureusement les Français n'ont rien appris de cette solidarité. Ils ne veulent rien remettre en cause et encore moins se remettre en cause. La France est un pays de certitudes et c'est ce qui lui a permis de fonctionner (plus ou moins bien selon les époques). Mais rien ne va plus quand on touche à ses certitudes. Les mouvements de grève actuels illustrent à merveille le mode de pensée français. La solidarité n'a rien à voir dans ce mouvement. Chacun lutte pour ses acquis et non pour le bien-être commun. La peur des fonctionnaires dont les régimes spéciaux sont menacés n'est pas tant de voir leur retraite diminuer que de passer à la classe sociale inférieure.

Contrairement à l'Amérique du Nord, la hiérarchie sociale joue en France un rôle prédominant. À Paris, les quinquagénaires d'aujourd'hui sont très souvent issus de la paysannerie pauvre. Leurs grands-parents ont quitté leur village qui ne pouvait pas les nourrir pour monter à Paris. À force de travail, ils ont pu acheter une petite maison, envoyer leurs enfants « aux études ». Ces derniers se sont transformés en petits cols blancs et ont donné naissance à nos petits cadres quinquagénaires qui regardent en tremblant les cheminots manifester dans la rue. Ils sont au-dessus de la mêlée mais ils se savent vulnérables. Un petit cadre est plus facile à remplacer qu'un ouvrier spécialisé.

C'est cette peur du déclassement social qui fait que les Français et leur gouvernement n'ont rien appris des événements de ces dernières années. Les violences urbaines de novembre 2005 ont pris naissance dans les cités. Deux ans plus tard, le même phénomène s'est reproduit. Les Français ont-ils essayé de comprendre pourquoi ? Les Parisiens sont-ils descendus dans la rue pour soutenir les gens des cités ? Les cadres quinquagénaires, qui n'ont pas l'excuse de ne pas avoir fait des études, ont-ils compris les causes de cette violence ? Ils préfèrent regarder, avec envie, vers le haut de l'échelle (vers le seizième et les beaux quartiers). Leur vision se limite à la caste supérieure, qu'ils respectent, et à la caste inférieure, qu'ils côtoient pour se rassurer. C'est réconfortant de savoir que son voisin de pallier a de la difficulté à payer ses charges.

Nos cousins français déçus du Québec font partie des courageux qui ont voulu découvrir autre chose. Mais le système de castes de l'hexagone ne leur avait pas permis d'approcher ces « ‘personnes déplacées', dépourvues de place appropriée dans l'espace social et de lieu assigné dans les classements sociaux » que sont les immigrés. Ils se sont retrouvés sans repères et ont réalisé brutalement ce que c'est que de devoir se faire sa place dans un pays d'accueil (le Québec), pourtant plutôt accueillant. Ils étaient devenus des déclassés.

Claude Herdhuin

Auteure, scénariste (française immigrée au Québec depuis 20 ans)

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« Le Al-Jaziri de la communauté française »

2007-12-10T15:45:00Z

« Yann Takvorian, c'est le Al-Jaziri de la communauté française ! prévient M. Gigon. Son site donne une image catastrophique des Français et alimente les préjugés envers eux. Ça ne les aide pas à s'intégrer puisqu'ils sont montrés du doigt. » - consulter en ligne

« On est vraiment des étrangers, ici »

2007-12-10T15:31:08Z

Les Français Rodolphe et Christine Claret posent devant leur demeure vendue à Beloeil, avant leur départ pour retourner en France. (Photo Bernard Brault, La Presse) Isabelle Hachey - On n'a pas entendu beaucoup de Français à la commission Bouchard-Taylor sur les accommodements raisonnables. S'il y a une communauté que l'on (...) - consulter en ligne

L'Ordre des infirmières dit non à une Française

2007-08-26T13:34:00Z

Perrine Bouroullec (Photo Robert Mailloux, La Presse) Pascale Breton - Pendant que le Québec peine à trouver des infirmières, l'Ordre des infirmières du Québec a refusé à une Française le droit de travailler parce qu'elle n'avait pas assez d'expérience avec les enfants. Et pourtant, l'hôpital Sainte-Justine (...) - consulter en ligne

Travailler au Québec et en France, un dossier fort complexe

Carol Villeneuve - Le Soleil — 2007-08-24T13:09:00Z

L'annonce de la reconnaissance réciproque des diplômes français et québécois, faite par Jean Charest, sent l'improvisation. Cette annonce était déjà présente, à mots couverts, dans la lettre de monsieur Francois Alabrune, Consul géneral de la France à Québec, parue le 14 juillet. Monsieur Alabrune faisait allusion à cinq chantiers (...) - consulter en ligne

Bouchard and Taylor will have to speak, too

2007-08-22T12:26:44Z

Gérard Bouchard and Charles Taylor are preparing to lift up a rock and see what's really under there. This might prove to be unpleasant work, but somebody's got to do it. The two scholars, appointed last February by Premier Jean Charest to inquire into "accommodation practices related to cultural differences," embark next month on (...) - consulter en ligne

Marketing migratoire trop enthousiaste ?

Marc-Olivier Bherer - www.courrierinternational.com — 2007-08-19T12:13:00Z

La Délégation du Québec en France ferait un trop bon boulot dans ses présentations vantant la Belle province à de potentiels immigrants Français. Plusieurs, une fois sur place, seraient déçus, voire amers. "En France, il y a toujours quelqu'un pour vous mettre des bâtons dans les roues", soupire Virginie, une jeune Française de 24 ans (...) - consulter en ligne

Réplique à Pierre Fiset

Yann Takvorian - Tribune libre de Vigile — 2007-08-18T13:05:00Z

J'ai bien lu la réaction de M. Pierre Fiset dans Cyberpresse et j'avoue avoir été déçu de n'y trouver aucune contre-argumentation aux points que j'avais énoncés. Au lieu de cela, j'ai pu lire un avis populiste, paternaliste et plutôt méprisant qui nous laisse supposer que M. Fiset, comme le Québec, mettent tous les immigrants dans le même panier humanitaire.

C'est faire montre de bien peu de connaissance des quotas du Ministère de l'Immigration. Or, celui-ci favorise les travailleurs qualifiés et les investisseurs étrangers. Le MICC les attire d'ailleurs avec un argumentaire ou le mot « opportunité de carrière ou d'affaire » revient comme un mantra.

Je ne comprends pas non plus l'angélisme de M. Fiset à propos de l'intégration des communautés qu'il décrit avec un orientalisme suspect, alors que depuis des mois, les sondages et les protestations populaires lui donnent parfaitement tort.

Ensuite, je trouve que de traiter d'opportunistes, des diplômés que le Ministère a sélectionné (sic) pour leurs compétences, et leur préférer des réfugiés que l'on cantonnera aux travaux domestiques, c'est un aveu du peu de cas donné aux compétences étrangères.

J'aurais finalement aimé que M. Fiset démonte un à un mes arguments plutôt que de leur opposer une allégorie sur l'intégration des Communautés au Québec. D'autant que si vous aviez raison, les problèmes d'immigration, d'accommodements raisonnables et d'avenir de la Province ne seraient pas à l'ordre du jour des médias et des conseils des Ministres depuis des années.

Cordialement.

Yann Takvorian
Président-Fondateur Immigrer-Contact.com

— Envoi via le site Vigile.net (http://www.vigile.net/) —

Immigration

2007-08-17T18:04:00Z

Des mouches et des vautours

Pierre Fiset - www.cyberpresse.ca — 2007-08-17T12:41:00Z

J'ai relu, plusieurs fois, avec une colère à peine contenue, votre opinion sur l'immigration au Québec. Je ne connais pas la nature de votre expérience ici, mais à la lecture de votre texte, il convient de dire qu'elle fut décevante. Le climat, le système de santé dégradé, les affres du séparatisme, les ordres professionnels (...) - consulter en ligne

Les Français heureux au Québec, ça existe !

2007-08-17T12:17:00Z

Alexis de Tocqueville : La visite d'un français au Québec en 1831

Laurence Nadeau — 2007-08-16T15:26:03Z

Yann Takvorian ne représente pas les Français du Québec !

2007-08-16T14:18:27Z

Les mouches et le vinaigre

Yann Takvorian - www.cyberpresse.ca — 2007-08-15T11:09:00Z

Le Québec connaît un déficit migratoire par rapport aux autres provinces canadiennes simplement parce qu'il a du mal à attirer autant qu'à conserver ses immigrés. Il ne s'agit pas seulement de faire venir des étrangers sur de fausses représentations, il faut leur donner envie de rester. Or, ce qui fait rester un immigrant, (...) - consulter en ligne

La prétendue hypocrisie des Québécois

2007-08-13T16:01:06Z

par stefan75 - Beaucoup de Français installés au Québec se plaignent de ne pouvoir se faire de vrais amis, ils se plaignent souvent de « l'hypocrisie des québécois » du fait de ne pouvoir lier de vraies relations avec eux, de ne pas pouvoir construire de vraies amitiés, ce site est rempli de témoignages en ce sens. Mais qu'en (...) - consulter en ligne

Charest veut une reconnaissance des compétences entre la France et le Québec

2007-08-13T16:00:00Z

Malorie Beauchemin - Dès l'an prochain, médecins, ingénieurs, professeurs ou autres, québécois comme français, pourraient bien avoir accès au marché du travail autant en France qu'au Québec. Le premier ministre Jean Charest entamera dès septembre des négociations afin de faire reconnaître les compétences de tous les corps de (...) - consulter en ligne